Budget Primitif 2025 : ambitieux et responsable, pour l’avenir de l’Indre

Le Budget Primitif 2025 s’inscrit dans un contexte national instable marqué par le rejet du Projet de Loi de Finances (PLF) 2025 et la censure du Gouvernement, interrompant l’examen parlementaire. Un Projet de Loi de Finances spéciale a été déposé pour assurer la continuité des services publics, mais les collectivités restent confrontées à de fortes incertitudes, notamment sur leurs recettes et leur éventuelle contribution au redressement des finances publiques. 

"A l’instabilité nationale, nous répondons par la stabilité départementale. Là où d'autres tâtonnent, nous avançons. Là où certains reculent, nous faisons face. Ce budget, que nous vous proposons aujourd’hui, est un acte de courage, une feuille de route pragmatique et ambitieuse pour l’Indre et pour les Indriens." a déclaré le Président Marc Fleuret.

Dans ce contexte, le Département de l’Indre adopte une approche prudente, intégrant une réduction des recettes liées aux fractions de TVA. Ce budget pourra être ajusté, si nécessaire, lors du Budget Supplémentaire.

Malgré ces contraintes, le Département propose un Budget Primitif 2025 ambitieux et pragmatique, articulé autour de trois priorités majeures :

1. Renforcement des solidarités humaines et territoriales : soutien aux publics fragiles (jeunes, seniors,
   personnes en situation de précarité ou de handicap) et aux acteurs locaux.
2. Investissements structurants et durables : dynamisation de l’économie locale, transitions écologique et énergétique, attractivité du territoire.
3. Soutien aux secteurs clés : santé, jeunesse, éducation et tissu associatif.

"Ce budget primitif 2025 s’élève à plus de 312 millions d’euros, en dépenses et en recettes, avec un équilibre rigoureusement tenu. Ce chiffre n’est pas une fin en soi : c’est le moyen d’un projet collectif, d’une ambition pour notre département."

Avec un montant global équilibré à 312 M€, ce budget reflète l’engagement du Département à répondre aux défis tout en soutenant durablement ses habitants et son territoire.

BP 2025 : 312 M€
Fonctionnement : 234 M€
Investissement : 78 M€
• Solidarités humaines : 176,8 M€
- Fonctionnement : 164,4 M€
- Investissement : 12,4 M€
• Développement et aménagement du territoire : 117,5 M€
- Fonctionnement : 54,4 M€
- Investissement : 63,1 M€
• Moyens d'administration et gestion financière : 17,9 M€
- Fonctionnement : 15,2 M€
- Investissement : 2,7 M€

Le Département de l’Indre prévoit des dépenses en hausse

En 2025, les dépenses du Département de l'Indre connaissent une nette progression par rapport à 2024 : +5,8 M€ pour le fonctionnement et +12,2 M€ pour l’investissement. Le Département met en place une stratégie budgétaire équilibrée, axée sur la protection des plus fragiles, la modernisation des infrastructures et le soutien au développement économique local.

Les priorités du Budget 2025

A - Le soutien à la solidarité et aux politiques sociales : les dépenses sociales continuent de dominer, représentant plus de 70 % des dépenses de fonctionnement.

29,77 M€ sont alloués à l'Enfance et Famille : pour assurer les missions de prévention et de protection maternelle et infantile.

Une subvention d'investissement de 6 M€ pour le projet de reconstruction du Foyer de l'Enfance géré par l'Établissement public Blanche de Fontarce afin d’offrir des conditions d’accueil optimales aux enfants confiés.

44,2 M€ pour le soutien aux personnes âgées, permettant de financer l’APA et la modernisation des établissements médico-sociaux.

Une subvention d'investissement de 1,6 M€ pour le projet de restructuration de l'EHPAD de Buzançais.

36,4 M€ pour les personnes en situation de handicap, renforçant l'accès aux aides et à l'accueil dans des structures adaptées.
38,5 M€ pour la politique d'Insertion, afin de lutter contre la précarité et favoriser l'accès à l'emploi des populations les plus vulnérables.

B - Le renouvellement des infrastructures et la modernisation du territoire

28,7 M€ seront consacrés à la modernisation du réseau routier départemental, en particulier pour l'entretien et la sécurité des routes, avec un accent sur la prise en compte des enjeux climatiques.

Mise en service de la déviation de Villedieu-sur-Indre fin 2025

17,5 M€ seront alloués à la rénovation et à l’équipement des collèges, avec une attention particulière à la transition énergétique des établissements.

Lancement des études pour le nouveau collège de Buzançais, réhabilitation du service de restauration du collège de La Châtre.

325.000 € pour le déploiement du réseau LORA pour les objets connectés qui marque une nouvelle étape vers un territoire connecté et durable.

La couverture intégrale du très haut débit dans l’Indre sera finalisée durant l’été 2025, grâce au réseau RIP36.

6,6 M€ pour le développement du tourisme à travers la réalisation de voies vertes entre Montgivray et Chavin, dans le cadre du Plan Vélo, afin de dynamiser l’attractivité touristique du territoire.

C - L'environnement et la transition énergétique

Le Département continue d’agir pour la préservation de l’environnement et la lutte contre le changement climatique : 3 M€ en faveur de l'Environnement.

Le Département renforce son action écologique en soutenant : les espaces naturels sensibles, le Fonds de l’eau pour l’alimentation et l’assainissement en zones rurales, la révision du schéma d’approvisionnement en eau potable (finalisée en 2025), le Fonds d’adaptation au changement climatique est reconduit pour financer récupérateurs d’eau, végétalisation des cours d’école et plantations.

D - La santé et la lutte contre la désertification médicale - Attractivité

812 000 € seront consacrés à la reconduction du Plan Santé pour renforcer l’installation de professionnels de santé dans l’Indre et soutenir la couverture médicale sur tout le territoire. La politique de santé publique et de lutte contre la désertification médicale reste une priorité pour le Département.

Soutien financier à hauteur de 1,3 M€ à l’A²I.

E - Le patrimoine communal

Le Département de l’Indre renforce son aide à guichet ouvert en faveur des communes, mobilisant plus de 4,3 M€ d’autorisations de programme et 5,3 M€ de crédits de paiement. Grâce à des fonds thématiques (FAR, Fonds Patrimoine, électrification rurale, etc.), il soutient leurs projets d’investissement et affirme son
engagement pour la solidarité territoriale.

E - La culture, le sport et l'associatif 

4 M€ seront alloués à la culture et à la vie associative, permettant de renforcer l’animation locale, de soutenir les projets culturels et artistiques et de favoriser l’accès à la culture pour tous. 

4,36 M€ pour la politique sportive, soutenant les équipements sportifs communaux, ainsi que les associations et initiatives sportives. 

F- La sécurité 

Une contribution renforcée au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) avec 8,8 M€ en fonctionnement et 5,9 M€ en investissement. De plus, 103.000 € sont consacrés au Fonds départemental de vidéoprotection, garantissant une meilleure protection des personnes et des biens.

Les grands chantiers et événements 2025

Les chantiers structurants : une vision d’avenir pour le territoire

Connectivité et numérique 

• Finalisation de la fibre : dès l’été 2025, tous les foyers du département auront accès au très haut débit.
• Déploiement du réseau LORA : un réseau innovant pour les objets connectés.

Solidarité et infrastructures sociales

• Pose de la première pierre du Foyer de l’Enfance.
• Modernisation des EHPAD de Buzançais, Levroux, La Châtre, et Saint-Maur.
• Reconstruction de foyers spécialisés : ADPEP du Boischaut Nord, ADAPEI de Cluis, APAJH de Buzançais, CSPCP d’Issoudun.

Mobilité et environnement

• Poursuite de la déviation de Villedieu-sur-Indre.
• Plan vélo : nouveau tronçon de voie verte entre Montgivray et Chavin.

Éducation 

• Nouveau collège de Buzançais : lancement des études.
• Réhabilitation du service de restauration au collège de La Châtre.

Les temps forts événementiels

• Journée de l’Enfance et de la Famille en juin 2025
• Tour de France dans l’Indre le 13 juillet 2025
• Tour de France féminin le 30 juillet 2025